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山西财政税务的方向探索

2025-09-06 09:30:16

2025年,山西财政税务部门以"服务高质量发展、保障民生福祉、深化数字治理"为核心方向,构建了具有地方特色的现代财政税务体系。本文将从产业支持、民生保障、数字转型三个方面,解析山西财政税务的发展路径与实践创新。

一、产业支持:从"能源财政"向"多元财政"的转型突围

山西的财政税务的核心任务之一是破解"一煤独大"的产业困局,通过税收杠杆和财政投入引导产业多元化发展。

1、能源产业绿色转型的税收引导

山西对传统煤炭企业实施"阶梯式"税收政策:对采用智能化开采、清洁利用技术的企业,给予增值税即征即退50%、企业所得税减按15%征收等优惠;对高污染、高能耗企业则逐步取消税收优惠,并加征资源税。

2、新兴产业培育的财政扶持

山西设立50亿元规模的产业转型发展基金,重点支持半导体、新材料、新能源等战略性新兴产业。对高新技术企业,除享受国家15%企业所得税优惠外,省级财政再按其研发投入的20%给予补贴。

3、文旅融合的税收激励

作为文化资源大省,山西对文旅企业实施"三免三减半"企业所得税优惠(前三年免税、后三年减半按12.5%征收),并对非遗传承、数字文旅等新业态给予增值税加计抵减。

二、民生保障:构建"精准 可持续"的财政支出体系

山西财政税务部门坚持"民生投入只增不减"的原则,2025年全省民生支出占比稳定在80%以上,重点投向教育、医疗、养老等领域。

1、教育优先的财政投入机制

山西建立"生均经费动态调整 专项补助"的教育投入模式,对职业教育给予重点支持。

2、医疗保障的税收协同

山西对基本医疗保险基金实行"税收优惠 财政补贴"的双支持政策:对企业为职工缴纳的补充医疗保险,允许在工资总额5%以内税前扣除;对城乡居民基本医疗保险,省级财政按每人每年100元的标准给予补贴。

3、养老服务的财政创新

山西探索"公建民营 税收优惠"的养老模式,对民办养老机构免征增值税,并按床位数给予每张每月100元的运营补贴。

三、数字转型:打造"智慧税务 智能财政"的山西样板

山西以数字化改革为突破口,推动财政税务治理能力现代化。

1、智慧税务的建设实践

山西建成全国首个省级"税务大脑"平台,集成发票电子化、风险预警、政策推送等功能。

2、智能财政的管理创新

山西推行"预算 执行 绩效"的全流程数字化管理,对重大项目资金实施"区块链 监控"模式。

3、数据共享的协同机制

山西打破财政、税务、银行等部门数据壁垒,建立"企业画像"系统,为诚信企业提供"银税互动"贷款。

山西财政税务的发展方向,本质上是资源型地区转型发展的财政解决方案。通过产业支持破解结构单一难题,通过民生保障夯实发展基础,通过数字转型提升治理效能,山西正在走出一条"财政赋能转型、税务服务发展"的新路子。


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答疑解惑

  • Q: 什么是核定征收?

    A: 核定征收是指在纳税人的会计账簿不健全或其他原因难以准确确定纳税人应纳税额时,由税务机关采用合理的方法依法核定纳税人应纳税款的一种征收方式。
    核定征收具体分为定率 (核定应税所得率)和定额(核定应纳税所得额) 两种方法税务机关一般采用下列方法核定征收企业所得税:参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平想进的纳税人的税负水平核定,按照应税收入额或成本费用支出额定率核定;
    按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定:按照其他合理方法核定。
  • Q: 什么是税筹?

    A: 税筹的全称是税务筹划,是指在纳税行为发生之前,在不违反法律、法规的前提下,通过对纳税主体(法人或自然人)的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排,以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。
    税务筹划具有合法性、筹划性、目的性、风险性和专业性的特点。
    比如企业所得税方面通过研发费用的加计扣除,进行相应的税务筹划。
  • Q: 园区返税是什么意思?

    A: 是指产业园或者产业基地对入驻的企业进行税收返还,园区返税通常是一些地方政府为鼓励境内外企业及其他组织机构到园区设立总部、地区总部,促进园区经济快速发展而制订的优惠政策。
  • Q: 税务筹划的方法有哪些?

    A: 找出不属于征税范围的内容。找出有利于延迟纳税的税法规定,并依此签订对外销售合同。

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